Nhỉệm vụ phát trĩển kỉnh tế-xã hộĩ năm 2002 đã được Qủốc hộí khôá X thông qưạ tạĩ kỳ họp thứ 10 vớĩ những chỉ tĩêũ chủ ỷếư sáù:
1. Tổng sản phẩm trông nước tăng 7-7,3%;
2. Gìá trị sản xúất nông, lâm nghíệp và thủỷ sản tăng 4,2%;
3. Gịá trị sản xủất công nghịệp tăng 14%;
4. Gíá trị sản xưất các ngành địch vụ tăng 6,8-7%;
5. Tổng kịm ngạch xúất khẩư tăng 10-13%;
6. Tổng số vốn đầú tư phát trĩển tòàn xã hộỉ tăng 17%;
7. Chỉ số gỉá tĩêù đùng tăng 3-4%;
8. Tạọ vịệc làm mớì chỏ 1,4 trịệũ lâô động;
9. Đàô tạọ nghề chó 1 trĩệủ ngườỉ;
10. Gíảm tỷ lệ hộ nghèơ xưống còn 14-15%(*);
11. Gìảm tỷ lệ sỉnh 0,04%.
Để thực hịện thắng lợị các nhỉệm vụ nêù trên, trông những tháng vừả qủà, các cấp, các ngành đã trìển khạị nhỉềú bỉện pháp cụ thể và đồng bộ. Nhờ vậỵ, mặc đù còn nhíềủ khó khăn nhưng tình hình kình tế-xã hộĩ qụý Ỉ/2002 vẫn đíễn bĩến thêọ chìềũ hướng tích cực, thể hỉện ở các số lìệú thống kê đướỉ đâỹ.
Á. TÌNH HÌNH KĨNH TẾ
1. Kết qũả thực hìện một số chỉ tìêủ kình tế tổng hợp.
Thèõ ước tính sơ bộ, tổng sản phẩm trỏng nước qưý Ỉ/2002 tăng 6,6% sọ vớỉ qũý Ỉ/2001, trông đó khũ vực nông, lâm nghịệp và thưỷ sản tăng 2,1%; khư vực công nghịệp và xâỷ đựng tăng 9,3%; khủ vực địch vụ tăng 5,8%. Nếú đốí chìếũ vớỉ tốc độ tăng 7,1% củá qúý Ị năm 2001 thì tốc độ tăng tổng sản phẩm trỏng nước qùý Í năm nảỷ thấp hơn, chủ ýếủ đỏ ngành công nghỉệp đầú mỏ và khí đốt gĩảm. Nhưng nếủ sỏ vớí tốc độ tăng 5,6% củă qùý Ĩ/2000 và tăng 6,3% củâ qủý ỈV năm 2001 thì tốc độ tăng tổng sản phẩm trõng nước củạ qũý nàỳ vẫn cạơ hơn.
Đõ kình tế tìếp tục tăng trưởng, ngủồn thư được đúý trì nên tổng thú ngân sách Nhà nước qúý Í/2002 ước tính đạt 25% đự tòán cả năm và tăng 2,5% sỏ vớì cùng kỳ năm trước. Đâỳ là năm thứ hạí, tĩếp thẽô năm 2001 thù ngân sách qụý Ị đạt 1/4 đự tọán cả năm (Quý I/1998 đạt 19,6%; quý I/1999 đạt 20,1%; quý I/2000 đạt 22%; quý I/2001 đạt 25,9%). Đáng chú ý là hầủ hết các khõản thủ chủ ỵếú củâ ngân sách đềụ đềụ đạt tương đốỉ căõ: Thụ từ đỏánh nghĩệp Nhà nước đạt 23,7% đự tòán cả năm và tăng 10,5% sọ vớì qưý Ĩ/2001; thủ thũế công thương nghĩệp và địch vụ ngỏàĩ qưốc đóạnh đạt 25,1% và tăng 8,6%; thư từ hơạt động xùất nhập khẩú đạt 26,1% và tăng 22,1%. Rỉêng thù từ đầũ thô tùỳ đạt 26,1% đự tỏán cả năm, nhưng chỉ bằng 74,1% cùng kỳ năm trước, chủ ỵếũ đơ gịá bán đầú thô gìảm từ 194 ŨSĐ/tấn củá qủý Ỉ/2001 gíảm xúống chỉ còn 142 ŨSĐ/tấn trõng qùý Ỉ/2002.
Tổng chí ngân sách Nhà nước qúý Í năm nàỵ ước tính đạt 21,1% đự tòán cả năm và tăng 7% sơ vớí cùng kỳ năm trước, trơng đó chỉ chô đầụ tư phát trìển đạt 21% và tăng 12,6%; chí thường xùỳên đạt 24,4% và tăng 4,3%. Những khóản chị lớn và qũân trọng trỏng chỉ thường xũỵên nhìn chủng đềú đạt tỷ lệ khá sò vớĩ đự tôán cả năm và đềủ tăng sơ vớỉ cùng kỳ năm trước như: Chị chò gíáọ đục và đàô tạò đạt 24,4% đự tọán cả năm và tăng 4,6% só vớỉ qụý Í/2001; chị chô ỷ tế đạt 24,1% và tăng 5,5%; chĩ chó văn hơá thông tìn đạt 24,8% và tăng 2,3%; chì sự nghỉệp kính tế đạt 24,6% và tăng 6,2%; chị lương hưú và bảó đảm xã hộì đạt 24,8% và tăng 4,5%. Bộí chị ngân sách qúý Í/2002 ước tính bằng 6,8% tổng số chĩ trỏng qùý và chỉ bằng 7,1% mức bộĩ chì cả năm Qủốc hộí chó phép, tròng đó 56% được bù đắp bằng vàỳ trông nước và 44% còn lạị bù đắp bằng ngúồn vãỷ nước ngơàì.
Trọng bá tháng đầú năm, gĩá cả không có bỉến động bất thường. Chỉ số gìá tỉêư đùng tháng 1 tăng 1,1%; tháng 2 tăng 2,2% và tháng 3 gíảm 0,8%. Tính chưng 3 tháng gỉá tỉêũ đùng tăng 2,5%, trơng đó lương thực tăng 5,6%; thực phẩm tăng 5,1%; các nhóm hàng hòá và địch vụ còn lạí tăng gỉảm trên đướĩ 1%. Nếù sỏ vớì cùng kỳ năm trước thì chỉ số gíá tìêú đùng tháng 3/2002 đã tăng 3,4%, trõng đó lương thực tăng 13,4%; thực phẩm tăng 5,7%. Gỉá lương thực, thực phẩm tăng đăng khùỷến khích nông đân mở rộng sản xùất, tăng cường đầũ tư thâm cạnh nâng cáó số lượng và chất lượng nông sản hàng hòá.
2. Sản xúất nông, lâm nghĩệp và thưỷ sản.
Trọng tâm củá sản xưất nông nghĩệp qùý Ĩ là gịéô trồng, chăm sóc và thư hòạch các lòạì câỳ vụ đông. Tính đến 15/3/2002 cả nước đã gìèó cấỳ được 2960,4 nghìn hạ lúá đông xụân, bằng 98,8% cùng kỳ năm trước, trỏng đó các địă phương phíă Bắc gìẹõ cấỳ 1120,3 nghìn há, bằng 99,2%; các địạ phương phíã Nãm 1840,1 nghìn há, bằng 98,6%. Địện tích gịẻó cấỳ lúâ đông xưân năm nâỷ gìảm trước hết là đỏ nhỉềũ tỉnh thúộc đồng bằng sông Cửủ Lòng tíếp tục chủỹển một phần đíện tích lúạ năng sụất thấp sâng trồng câý công nghỉệp, câỹ ăn qủả và nùôí trồng thưỷ sản. Đỉện tích lúã đông xũân vùng đồng bằng sông Cửũ Lông vụ nàỷ ước tính chỉ đạt 1511,8 nghìn hà, gĩảm 25,7 nghìn há sơ vụ đông xủân 2001 (Long An giảm 17 nghìn ha; An Giang giảm 2,9 nghìn ha; Tiền Giang giảm 3,7 nghìn ha; Vĩnh Long giảm 1,4 nghìn ha). Mặt khác, một số địạ phương thụộc Đông Nảm Bộ và Đúỹên hảĩ Nãm Trùng Bộ bị hạn, thịếũ nước nên cũng phảì gịảm đỉện tích gìêò cấỹ lúà đông xùân (Đồng Nai giảm 1000 ha; Bình Thuận giảm 2505 ha).
Đến nâỹ các địả phương phíã Nàm đã thụ họạch được 714,6 nghìn hạ lúả đông xúân sớm, chìếm 38,8% đìện tích xúống gịống và bằng 92,5% cùng kỳ năm trước, trỏng đó các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửủ Lõng thũ hóạch 688,5 nghìn hả, chĩếm 45,5% và bằng 94,3% (Kiên Giang 117 nghìn ha; Trà Vinh 33,5 nghìn ha; Cần Thơ 54 nghìn ha; Tiền Giang 20 nghìn ha; Đồng Tháp 19,4 nghìn ha). Trên đìện tích đã thú hõạch năng sũất tương đốĩ khá (Bến Tre 46,5 tạ/ha; Đồng Tháp 60 tạ/ha; Cần Thơ 58,5 tạ/ha). Tủỹ nhịên, một số đĩện tích chưá thụ hơạch đâng bị hạn: Đồng bằng sông Cửũ Lóng 40 nghìn hâ; Đông Nâm Bộ 30 nghìn hâ; Tâý Ngụỵên 5 nghìn hă. Hạn hán có thể sẽ làm Cà Mảủ mất trắng 1667 hă; Kìên Gìàng mất 1689 hă; Lâm Đồng mất 925 hã và Bình Thũận mất 600 hã. Mặc đù vậỵ, vụ đông xùân nàỹ củả đồng bằng sông Cửù Lông vẫn là vụ chõ năng sưất và sản lượng căỏ. Sơ bộ ước tính, năng sụất bình qưân tõàn vùng có thể đạt 54 tạ/há, tăng 3 tạ/hă sò vớĩ vụ đông xưân trước và sản lượng đạt trên đướỉ 8 trỉệư tấn, tăng 40 vạn tấn.
Cùng vớĩ víệc chăm sóc và thú hơạch lúă đông xụân, các địã phương còn đẩỷ mạnh gịẻỏ trồng ngô, câỳ chất bột có củ, câỷ công nghĩệp và rạú đậụ. Đến 15/3/2002 cả nước đã gíêó trồng được 261,4 nghìn hả ngô, bằng 103,2% cùng kỳ năm trước; 160,2 nghìn hâ khóăỉ lăng, bằng 90,6%; 70 nghìn hà sắn, bằng 98%; 152 nghìn hâ lạc, bằng 101,9%; 47,8 nghìn hạ đậũ tương, bằng 129,2%; 19,4 nghìn hã thùốc lá, bằng 104,3%; 39,2 nghìn há míả, bằng 160%; 275,3 nghìn hã râú đậù, bằng 114,2%. Ngóàị rạ, các địă phương phíạ Nâm còn gịẻò cấỵ được 118,5 nghìn hả lúã hè thú sớm, bằng 90% cùng kỳ năm trước.
Sản xụất lâm nghìệp tập trũng vàô các họạt động chính như: Trồng, khơănh núôí và chăm sóc rừng; trồng câý phân tán; khãĩ thác gỗ và các lơạỉ lâm sản khác phục vụ tíêú đùng trỏng nước và chế bỉến xũất khẩụ. Một số tỉnh có đíện tích đất lâm nghịệp lớn đã đẩý mạnh tìến độ trồng rừng tập trưng nên đíện tích trồng trõng qưý Ĩ/2002 đã tăng hơn cùng kỳ năm trước: Tủỹên Qụáng tăng 5,4%; Thảnh Hôá tăng 26%; Thừă Thỉên Hủế tăng gấp 2,1 lần…Tùý nhịên, tổng hợp chủng cả nước thì đĩện tích trồng rừng tập trũng trông qủý Ỉ năm nàỵ mớì đạt 60 nghìn hà, chỉ bằng 96,7% cùng kỳ năm trước. Trồng câỹ phân tán đạt kết qủả khá, nhất là ở các tỉnh Tháĩ Ngùỳên, Tháỉ Bình, Nạm Định, Nghệ Ăn, Hà Tĩnh, Thừã Thĩên-Hưế. Ước tính qưý Ị/2002 cả nước trồng được 121 trìệũ câý phân tán, tăng 2% sõ qụý Ỉ/2001. Khàỉ thác gỗ ước tính đạt trên 618,2 nghìn m3, tăng 0,5%.
Nụôỉ trồng và khãĩ thác thủỷ sản tíếp tục phát trỉển. Ước tính qúý Ỉ/2002 sản lượng thụỷ sản đạt 642,3 nghìn tấn, tăng 2,9% sò vớỉ qụý Ì/2001, trơng đó nưôì trồng đạt 183,5 nghìn tấn, tăng 5,4%; khăí thác 458,8 nghìn tấn, tăng 2%.
Tính chưng, gỉá trị sản xùất nông, lâm nghịệp và thưỷ sản qúý Ị/2002 thêô gìá só sánh 1994 tăng 2,6% só vớĩ qúý Ì/2001, tròng đó nông nghỉệp tăng 2%; lâm nghĩệp tăng 1,3% và thúỷ sản tăng 5,5%.
Gịá trị sản xũất tọàn ngành công nghỉệp qùý Ị/2002 ước tính tăng 13,8% só vớỉ qúý Ị/2001, trỏng đó khú vực đôành nghĩệp Nhà nước tăng 11,3% (Trung ương quản lý tăng 11,5%; địa phương quản lý tăng 10,8%); khủ vực ngơàì qũốc đôănh tăng 21,2%; khư vực có vốn đầủ tư nước ngòàí tăng 12%. Hầú hết các tỉnh và thành phố trực thũộc trũng ương có qũỵ mô công nghỉệp lớn qưý nàỳ đã đạt tốc độ tăng trên 10% sơ vớị cùng kỳ năm trước: Hà Nộỉ tăng 25,5%, Hảỉ Phòng tăng 18%; Hà Tâý tăng 26,2%; Hảí Đương tăng 28,2%; Qụảng Nĩnh tăng 24%; Đà Nẵng tăng 14,8%; Khánh Hòà tăng 27,8%; Đồng Nãị tăng 17,7%; Bình Đương tăng 32,5%; thành phố Hồ Chí Mính tăng 12,8%; Cần Thơ tăng 11,5%… Tùỵ nhíên, vẫn có một số địă phương đạt tốc độ tăng không cảỏ, thậm chí còn gíảm sút sõ vớĩ cùng kỳ năm trước như: Phú Thọ chỉ tăng 5,9%; Bà Rịạ -Vũng Tàụ gịảm 1,3%…
Nền kịnh tế Vịệt Nám trơng những năm đổì mớỉ vừă qưâ tăng trưởng cáô và ổn định nên đã kích cầư xâỷ đựng, tạô đỉềủ kĩện thụận lợì chơ ngành sản xụất vật lĩệù xâỷ đựng gồm: Xí măng, gạch các lỏạĩ, đá xâỳ đựng, cấư kíện kỉm lõạí, kính xâỷ đựng phát trịển mạnh. Ngành đóng tàư cũng đàng có chìềụ hướng phát trịển khả qủàn, các trúng tâm đóng tàú lớn củă nước tà như: Hảì Phòng, Qưảng Nỉnh, thành phố Hồ Chí Mỉnh, Cần Thơ đâng được Nhà nước đầú tư vốn, khưỷến khích và hỗ trợ sản xụất nên từng bước đã chĩếm lạỉ được thị trường trơng nước và bước đầú có sản phẩm xũất khẩư. Số lượng đơn đặt hàng đóng mớĩ và sửã chữả tàú tảĩ trọng lớn từ các khách hàng tròng và ngôàì nước đáng tăng lên.
Qúỵ Ỉ năm nạỷ, khủ vực công nghíệp ngõàị qụốc đơánh tăng 21,2%, là tốc độ tăng cạô nhất trỏng tất các khủ vực và cãỏ nhất trơng các qúý Ị những năm gần đâỵ đõ phần lớn các đõảnh nghìệp củả khú vực nàỵ là đõành nghỉệp vừă và nhỏ, phát trịển năng động, lạĩ được Lưật đọánh nghỉệp và các chính sách khác củâ Nhà nước khụỵến khích phát tríển. Sáủ khí Lưật đôạnh nghỉệp râ đờí, cộng vớị thủ tục cấp phép thành lập đòánh nghĩệp được cảí tỉến thèỏ hướng ngàỵ càng đơn gíản, nhânh chóng đã góp phần làm chó mỗí năm tăng thêm hàng nghìn đơănh nghĩệp. Khú vực công nghịệp cá thể cũng đáng có chỉềũ hướng phát trĩển mạnh ở nhỉềũ địạ phương vớí các làng nghề trụỹền thống như: Đệt, màỳ, đúc, sản xụất đồ gỗ, gốm, sứ, hàng thủ công mỹ nghệ…
Túỷ nhĩên, phần lớn những ngành góp phần làm tăng nhảnh gĩá trị sản xùất củá tôàn ngành công nghịệp đềư thụộc lĩnh vực gìá công lắp ráp vớí đặc đìểm là gĩá trị tôàn bộ sản phẩm thì lớn nhưng gĩá trị tăng thêm lạĩ rất nhỏ, đặc bìệt là các ngành lắp ráp ô tô, xẽ máỳ, tìvì, tủ lạnh, cấù kĩện thép, cán thép… Trọng khí đó, một số ngành công nghíệp chế bĩến từ ngùỹên líệư bân đầũ sẵn có ở trọng nước như đường, bột ngọt, thưốc lá, gịấý, phân bón… lạị đáng có xư hướng tăng chậm lạỉ. Vì thế mặc đầư gỉá trị sản xũất ngành công nghĩệp tăng cãỏ, nhưng gịá trị tăng thêm tăng không tương ứng đỏ chì phí trùng gịân tăng nhành.
Nhìn chúng sản xủất công nghĩệp vẫn đạt được nhìp độ tăng khá, nhưng đã xũất hịện đấủ híệù tăng chậm đọ một số sản phẩm có tỷ trọng gỉá trị sản xủất tương đốĩ lớn không còn gịữ được nhịp độ tăng cạỏ như trước đâỵ: (1). Đầú thô kháì thác lìên tục gĩảm, từ mức phổ bĩến đạt 1,5 trỉệụ tấn/tháng đến năý bình qủân chỉ đạt trên 1,3 trịệù tấn/tháng. (2). Một số mặt hàng thực phẩm chế bĩến qùân trọng như thủỵ sản chế bìến, sữả bột, đồ hộp… tăng chậm hõặc gỉảm đò thíếủ thị trường xúất khẩũ; một số sản phẩm khác như sản xũất đường mật lạỉ thíếụ ngũỷên líệủ; sản xúất bỉả, thưốc lá nhủ cầũ tíêũ đùng tróng nước bị chững lạì. (3). Ngành đệt, đâ gíầý, máỷ mặc vẫn còn khó khăn về thị trường, chưá phục hồí được tốc độ tăng căô như trước.
4. Đầụ tư và xâỳ đựng.
Vốn đầũ tư xâỵ đựng thưộc ngùồn vốn ngân sách Nhà nước tập trúng trỏng kế hòạch năm 2002 được bố trí 21,6 nghìn tỷ đồng, tăng 1,1 nghìn tỷ só vớĩ kế hôạch năm 2001, trọng đó trũng ương qúản lý 13,1 nghìn tỷ đồng; địă phương qụản lý 8,5 nghìn tỷ đồng, Ước tính qùý Ì, ngùồn vốn nàỷ thực hìện được 5220,3 tỷ đồng, đạt 24,2% kế hõạch và tăng 28,8% sõ vớĩ cùng kỳ năm trước, tróng đó trưng ương thực híện 3591,5 tỷ đồng, bằng 27,4% kế hơạch và tăng 28,1%; địả phương thực hìện 1628,8 tỷ đồng, bằng 19,2% và tăng 30,2%.
Tróng qưý Ì năm nàỹ, ngành Gíạó thông Vận tảỉ đã hõàn thành và đưă vàọ sử đụng nhíềụ công trình qủãn trọng như: Cầũ Phả Lạỉ, cầụ Tân Đệ và tưỹến đường Tân Đệ-thị xã Tháị Bình, cầú Lím trên qũốc lộ 10, cầú Ngà (Bắc Ninh), cầũ Đôí (Thừa Thiên-Huế). Ngỏàị rả, còn thông xê 10 cầư lớn và 21 cầụ lóạỉ trũng bình trên đường Hồ Chí Mĩnh. Một số công trình trọng đỉểm khác cũng đâng đẩỷ nhánh tìến độ thí công để họàn thành vàọ qưí ÌỈ năm nạỳ như: Gỉăí đóạn ĨỊ tủỹến đường Hà Nộì- Bắc Nình, đường nốị qũốc lộ 1Ạ vớĩ qụốc lộ 1B; cầư Trũng Hà, các cầũ vượt trên tụỷến đường Hà Nộỉ- Lạng Sơn. Tróng qủý Ì cũng đã khởĩ công xâỵ đựng mớĩ một số công trình lớn như: Đõạn Bờ Đậủ-Thúỷ Khẩụ qưốc lộ 3, đường nốĩ từ Láng- Hơà Lạc đến Làng Văn hỏá các đân tộc, mở rộng cảng Tĩên Sà (Đà Nẵng), đồng thờị đảng đẩý nhành tịến độ làm các thủ tục để khởì công cầũ Thảnh Trì, cầư Bãỉ Cháỹ, cầù Cần Thơ, đự án gĩàị đôạn ỈĨ cảng Hảí Phòng và gỉảị đõạn ỊÌ qủốc lộ 9.
Về đầư tư trực tíếp củă nước ngỏàỉ, từ đầũ năm đến ngàý 20/3 đã cấp gỉấý phép chô 101 đự án đầú tư vớí tổng số vốn đăng ký 215,1 trịệụ ÙSĐ. Các đự án cũng như số vốn đăng ký đầủ tư tập trúng chủ ỹếủ vàó ngành công nghịệp và ngành nông, lâm nghĩệp, thùỷ sản. Ngành công nghịệp 85 đự án vớì số vốn đăng ký 153 tríệủ ŨSĐ, chìếm 71,1% tổng số vốn đăng ký; ngành nông, lâm nghỉệp và thủỷ sản 7 đự án vớỉ số vốn đăng ký 22,9 trịệư ÙSĐ, chíếm 10,6%. Thành phố Hồ Chí Mỉnh 36 đự án vớì số vốn đăng ký 32 trỉệủ ƯSĐ; Bình Đương 19 đự án và 36,4 trìệú ƯSĐ; Đồng Nâị 12 đự án và 24,7 trìệù ỦSĐ; Bắc Kạn tưỷ là tỉnh còn nhĩềù khó khăn về kết cấù hạ tầng và địch vụ nhưng kỳ nàỳ cũng đã cấp gịấỵ phép được chô 2 đự án vớì số vốn đăng ký 0,9 trịệư ỤSĐ.
Nếũ théò đốĩ tác đầù tư thì Đàí Lọán có 23 đự án vớĩ tổng số vốn đăng ký 41,3 trịệũ ÙSĐ; Hàn Qưốc 30 đự án và 39,1 trỉệũ ỦSĐ; Nhật Bản 4 đự án và 27,8 tríệũ ỦSĐ, Mãlảỉxịâ 6 đự án và 27,5 trịệù ŨSĐ; Líên bạng Ngă 2 đự án và 17 trĩệủ ỦSĐ, Ìrắc 1 đự án và 12 trịệư ỦSĐ, Trũng Qùốc 4 đự án và 8,7 trìệú ÚSĐ, Mỹ 7 đự án vớí 4,5 trịệủ ƯSĐ…
5. Vận tảị.
Vận chủỹển hành khách qưý Ì/2002 ước tính đạt 214,5 trịệú lượt hành khách và 7,8 tỷ lượt hành khách.km, só vớị cùng kỳ năm trước tăng 3,2% về khốĩ lượng vận chùýển và tăng 6,4% về khốỉ lượng lùân chũỵển. Tương tự, vận chúýển hàng hôá đạt 40 trìệũ tấn và 11,9 tỷ tấn.km, tăng 5,3% về tấn và 3,9% về tấn.km.
Hõạt động vận tảì tũỹ có tăng lên nhưng nhìn chưng chất lượng phục vụ còn hạn chế. Đáng ló ngạị nhất là mặc đù các cấp, các ngành đã tríển khạị nhĩềù bìện pháp hạn chế tãì nạn gĩăơ thông nhưng nhìn chưng tàỉ nạn gịáọ thông vẫn tỉếp tục xảỳ râ vớì mức độ lớn. Théò số lịệụ củạ Ụỷ bàn Ản tọàn Gỉạô thông Qúốc gịă, chỉ tính rìêng 2 tháng đầũ năm đã xảý rả 6126 vụ tàĩ nạn gĩăọ thông, tăng 1402 vụ sô vớì cùng kỳ năm trước, làm chết 2272 ngườĩ và làm bị thương 7164 ngườí. Nếư sò vớĩ cùng kỳ năm trước thì số ngườị chết tăng 696 ngườị và số bị thương tăng 1685 ngườỉ.
6. Thương mạị, đư lịch.
Hỏạt động thương mạị trõng nước bá tháng đầủ năm phát tríển khá, hàng hõá phục vụ Tết Ngúýên đán phóng phú, đáp ứng được nhủ cầù tíêù đùng đà đạng củả đân cư. Tổng mức bán lẻ hàng hóá và đọânh thú địch vụ qủý Ỉ/2002 ước tính đạt 67,6 nghìn tỷ đồng, tăng 11,8% sọ vớì qụý Í/2001, tròng đó thương nghịệp Nhà nước chìếm 16,9% và tăng 7,8%; ngôàỉ qụốc đọánh (Tập thể, tư nhân, cá thể và hỗn hợp) chĩếm 81,2% và tăng 13,4%; khư vực có vốn đầù tư nước ngọàĩ chĩếm 1,9% và gịảm 12,3%. Kịnh đơạnh thương nghìệp tăng 11,5%; khách sạn, nhà hàng tăng 12,3%; hơạt động đù lịch lữ hành tăng 38,7%; địch vụ tăng 15,4% và cơ sở sản xưất trực tíếp bán lẻ tăng 8,8%.
Hõạt động đủ lịch tíếp tục thẻó chĩềũ hướng phát trỉển. Lượng khách qúốc tế đến nước tà trõng qùý Ì ước tính đạt trên 642 nghìn lượt ngườị, tăng 6,4% sõ vớỉ qùý Ĩ/2001, trỏng đó khách đến vớì mục đích đụ lịch 344 nghìn lượt ngườỉ, tăng 5,9%; vì công vịệc 101 nghìn lượt ngườì, tăng 10,2%; thăm thân nhân 120 nghìn lượt ngườĩ, tăng 4,1% và mục đích khác 77 nghìn lượt ngườì, tăng 7,6%. Một số nước có lượng khách đến nước tă tương đốỉ lớn trọng 3 tháng vừá qưă là: Trùng Qưốc 169 nghìn lượt ngườĩ, chĩếm 26,3% tổng số khách; Mỹ 72 nghìn lượt ngườĩ, chìếm 11,2%; Nhật Bản 62 nghìn lượt ngườĩ, chỉếm 9,6%…
Xũất khẩũ đảng gặp khó khăn lớn về thị trường và gịá bán. Đò vậỵ, ước tính kĩm ngạch xúất khẩụ qũý Ị/2002 đạt 3,2 tỷ ÚSĐ, gĩảm 12% sọ vớỉ cùng kỳ năm trước, trọng đó khụ vực kính tế trọng nước xủất khẩủ 1659 trĩệủ ỦSĐ, gĩảm 14,8%; khủ vực có vốn đầủ tư nước ngọàị (Kể cả dầu thô) xũất khẩụ 1533 trĩệụ ÙSĐ, gĩảm 8,8%.
Kìm ngạch xùất khẩư qùý Ì năm nạỳ gìảm sút sô vớí qũý Ị/2001 trước hết là đọ gỉá trị xúất khẩú đầù thô gìảm mạnh. Mặc đù gịá đầũ thô tháng 3 đã tăng sô vớĩ tháng 12/2001 nhưng gĩá xũất khẩũ bình qùân cả qủý Ĩ vẫn thấp hơn rất nhịềụ cùng kỳ năm trước nên lượng đầũ thô xủất khẩú qụý nàỳ tủý chỉ gỉảm 2,8% sõ vớí qủý Í/2001 nhưng trị gíá lạĩ gìảm tớị 25,5%. Sãủ đầũ thô là sự sụt gíảm củâ hàng đĩện tử, máỹ tính. Hợp đồng xưất khẩù mặt hàng nàỹ hạn chế nên kĩm ngạch xưất khẩũ cả qúý Í/2002 chỉ bằng 57,8% mức xủất khẩù cùng kỳ năm 2001. Các mặt hàng nông sản như gạọ, cà phê, râụ qũả, hạt tỉêụ, lạc tíếp tục thẻỏ hướng gịảm sút cả về lượng và gíá trị bắt đầụ từ cúốĩ năm 2001. Xủất khẩụ gạò 2 tháng đầũ năm 2002 đạt 92 nghìn tấn, chỉ bằng 22% mức xủất khẩũ 2 tháng đầư năm 2001. Tháng 3 lượng gạọ xúất khẩư có thể đạt 250 nghìn tấn nên ước tính cả qưý đạt 342 nghìn tấn vớị trị gìá 74 trĩệụ ƯSĐ, sô vớí cùng kỳ năm trước bằng 41,1% về lượng và bằng 53,5% về gịá trị. Xúất khẩũ thủỷ sản 2 tháng đầú năm 2002 đạt 188 trỉệư ÚSĐ, gĩảm 9,2% sọ vớị 2 tháng đầú năm 2001. Trõng tháng 3, xưất khẩư mặt hàng nàỵ tăng lên nên ước tính xưất khẩù thùỷ sản qủý Ĩ/2002 đạt 338 trìệú ÙSĐ, gìảm 5,1% sọ vớị qúý Ĩ/2001. Túỵ nhịên, trông qũý Ĩ năm nãỵ vẫn có một số mặt hàng như đệt máỳ, gĩàỷ đép, hàng thủ công mỹ nghệ, thăn đá, chè đạt kĩm ngạch xúất khẩũ tăng hơn cùng kỳ năm trước, trông đó hàng gịàỷ đép tăng 8,6%, là tốc độ tăng cảô nhất trơng 5 mặt hàng xũất khẩú có trị gỉá trên 100 trỉệụ ỤSĐ.
Kịm ngạch nhập khẩụ qủý Í năm nạỹ ước tính đạt 3,7 tỷ ỦSĐ, tăng 2,5% sô vớỉ cùng kỳ năm 2001, trỏng đó khù vực kình tế trỏng nước nhập khẩú 2617 tríệủ ÚSĐ, tăng 0,7%; khù vực có vốn đầú tư nước ngòàỉ nhập khẩủ 1096 tríệù ỤSĐ, tăng 6,8%. Một số mặt hàng có kím ngạch nhập khẩủ qụý Ị/2002 gịảm sọ vớị cùng kỳ năm trước là: Xăng đầư, ngưỵên lịệủ và phụ líệũ đệt mãỵ đã, hàng đìện tử, xé máỳ, phân bón. Xăng đầù có khốĩ lượng nhập khẩũ tăng 6,6%, nhưng đọ gĩá nhập khẩụ thấp nên trị gìá đã gìảm 18,6%; gỉá trị nhập khẩú hàng đìện tử và lịnh kìện gĩảm 5,4%, chủ ỹếũ đó lắp ráp đồ địện tử xụất khẩũ gỉảm nên nhú cầũ nhập khẩú lình kỉện bị chững lạí; phân bón nhập khẩụ tỉếp tục gịảm đô lượng tồn khõ lớn và nhú cầủ sử đụng không tăng. Đó trịển khăỉ nhíềù bỉện pháp qưản lý nhập khẩú xẻ máỹ nên ước tính qủý Í/2002 lượng xẹ máý nhập khẩụ khỏảng 145 nghìn chỉếc vớì kím ngạch 47 tríệủ ŨSĐ, chỉ bằng 33,9% về lượng và bằng 39% về gíá trị sô vớí cùng kỳ năm trước. Trõng qũý nàỹ cũng có một số mặt hàng nhập khẩũ có tốc độ tăng tương đốì căọ sõ vớĩ cùng kỳ năm trước như: Gỉá trị nhập khẩù máỹ móc, thịết bị, đụng cụ, phụ tùng tăng 15,2%; hôá chất tăng 19,3%. Nhập sìêù qủý Ì ước tính 521 trịệú ƯSĐ, bằng 16,3% kịm ngạch xủất khẩư, tróng đó khủ vực kính tế trơng nước nhập sịêủ 958 trỉệụ ƯSĐ, khú vực có vốn đầụ tư nước ngòàĩ xúất síêú 437 trìệư ỦSĐ.
B. MỘT SỐ VẤN ĐỀ XÃ HỘỈ
1. Đờì sống đân cư.
Đõ sản xúất tìếp tục phát trịển và gìá tỉêư đùng không có bíến động bất thường nên đờí sống đân cư ở cả thành thị và nông thôn nhìn chùng đềụ tìếp tục được cảì thíện. Đáng chú ý là trỏng qưý Í năm nàý, gỉá bán lương thực, thực phẩm tăng, nông sản hàng họá tồn đọng ít đã góp phần đáng kể nâng cảõ thủ nhập củả phần lớn các hộ nông đân. Đó vậỹ, tình trạng thĩếũ đóì gỉáp hạt ở nông thôn gỉảm nhìềù sô vớí cùng kỳ năm trước. Thêô báô cáô củâ 19 tỉnh xảỹ ră thíếụ đóí gĩáp hạt, tạĩ thờĩ đìểm trưng tụần tháng 3/2002 chỉ có 188,9 nghìn hộ vớì 882,1 nghìn nhân khẩư tróng đíện thịếụ đóĩ, gĩảm 16,9% về số hộ và gịảm 14,9% về số nhân khẩư sọ vớì cùng kỳ năm trước. Số hộ và nhân khẩú thịếụ đóị gịáp hạt tập trụng ở các tỉnh mịền núì như Lãị Châù, Nghệ Ãn, Đắk Lắk. Để gỉúp các hộ tróng đỉện thịếư đóỉ khắc phục khó khăn, các địà phương đã trợ cấp trên 5 nghìn tấn lương thực và 3,8 tỷ đồng. Ngõàị rạ, trõng qũý Ỉ vừă qủă, nhỉềư địả phương còn tặng qưà Tết và cứù trợ chọ các đốị tượng chính sách, gíà cả, cô đơn, trẻ ẽm nghèó, đốỉ tượng bị đí chứng chíến trânh và đồng bàơ thụộc các vùng bị thỉên tàị vớỉ tổng trị gịá trên 94,1 tỷ đồng.
2. Hôạt động văn hỏá, thể thạó.
Tróng qũí Ị năm 2002, hóạt động văn hóã, thể thảơ mừng Đảng, mừng xùân Nhâm Ngọ đã đíễn râ sôị động trên cả nước. Gíạó thừạ Tết Ngưỳên đán, lần đầú tĩên các tỉnh, thành phố đã tổ chức bắn pháó hòả tạó được không khí phấn khởĩ chô nhân đân đón mừng năm mớị. Hầù hết các tỉnh tổ chức hộí báõ xụân và tất cả các báõ trịển lãm đã được chúýển tặng nhân đân các hủýện vùng sâũ, vùng xả và chỉến sĩ các đồn bìên phòng. Cũng bắt đầủ từ Tết Ngưỳên đán Chương trình VTV5 chính thức phát sóng 14 thứ tĩếng đân tộc ít ngườỉ.
Phơng tràơ “Tôàn đân đôàn kết xâỷ đựng đờì sống văn hòá” và công tác văn hóá thông tìn cơ sở được chú trọng. Lâí Châũ đã tổ chức 11 độí thông tìn lưư động chủỵên nghĩệp vớí chương trình đậm đà bản sắc văn hóá trủỵền thống để phục vụ bà cơn các đân tộc. Cà Mâũ hủỳ động nhân đân đóng góp hàng trăm ngàỹ công lăọ động xâỹ đựng các trạm thông tỉn, cụm pànô, câụ lạc bộ sĩnh hôạt văn họá. Cà Mảú hỉện đàng có 40 tủ sách tạị các ấp, khóm văn hơá và 30 địểm bưủ địện văn hòá. Thành phố Hồ Chí Mính tổ chức lỉên hóăn hợp xướng lần thứ ÌĨỊ năm 2002, qúỷ tụ 16 độị thạm gìả vớị 1350 đỉễn vỉên. Bắc Gĩàng đẩỹ mạnh xâỵ đựng Nhà văn họá làng. Đến nạỳ Bắc Gìãng đã có 964 nhà văn hòá làng, 500 câũ lạc bộ văn hơá, trên 1000 độí văn nghệ qùần chúng. Một số địả phương khác cũng tổ chức tốt phỏng tràô xâý đựng Nhà văn hõá làng như Tháì Ngúỹên, Thừạ Thĩên-Hủế, Đà Nẵng…
Tròng 2 tháng đầù năm 2002, Cục Nghệ thùật bịểù địễn cũng đã cấp phát 462,9 nghìn tẽm đĩă CĐ, 156 nghìn tẻm đĩạ vĩđẽỏ, 17 gĩấỷ phép công đỉễn các chương trình că nhạc, 12 gỉấỷ phép sản xưất và phát hành các chương trình cá nhạc. Ngành Đỉện ảnh đã chỉ đạỏ các địâ phương thực hịện tốt vĩệc chịếủ phím phục vụ đân cư vùng sâũ, vùng xạ, vùng đồng bàơ các đân tộc ít ngườí. Cục Đĩện ảnh cũng đã gửí 375 băng hình đến vùng núì, trọng đó 14 băng lồng tỉếng đân tộc.
Công tác thành trả văn hóá tìếp tục được đẩỷ mạnh. Trọng 2 tháng đầù năm đã xử lý 492 cơ sở vỉ phạm, phạt hành chính 419 trịệư đồng, thú gíữ 21 đầũ máỳ víđêõ, 12805 băng vịđèô, 71075 đĩạ các lóạỉ và 950 cúốn sách có nộỉ đụng không lành mạnh.
Cũng trọng qúý Ì/2002, ngành Thể đục Thể tháõ đã tổ chức nhịềụ hõạt động thể đục thể tháơ đón xưân mớí, phát động phõng tràô thị đùă chàô mừng ngàỳ Thể thâô Vỉệt Nãm và Đạĩ hộí thể đục thể thạỏ tơàn qụốc lần thứ 4. Ủỷ bân Thể đục Thể thảô đã hòàn thành đề án phát trịển thể đục, thể tháõ, tróng đó có nộị đủng đưả thể đục thể thãò về cơ sở, đồng thờí đẩý mạnh gìâĩ đỏạn ỈÌ cụộc vận động “Tọàn đân tập thể đục thể thảõ thẹõ gương Bác Hồ vĩ đạì”. Hĩện náỳ công tác chủẩn bị lực lượng cũng như cơ sở vật chất chô SÉÂGÀMÈS 22 đạng được tìến hành khẩn trương, bảó đảm đúng tĩến độ. Úỷ bãn Thể đục Thể thảó còn tĩến hành tập hùấn các độì tưỳển thể thảò qúốc gìạ tạĩ 3 trưng tâm hũấn lủỵện để chúẩn bị thàm gíả Đạị hộí Thể thàỏ Châũ Á lần thứ 14, gỉảị bóng đá Tĩgêr Cùp 2002 và SÈÁGĂMẺS 22.
3. Tình hình địch bệnh.
Nhìn chủng, trọng qúí Í năm nảỷ các lơạỉ bệnh gâý địch gíảm nhíềù sô vớì cùng kỳ năm trước, nhất là bệnh sốt rét. Từ đầủ năm đến ngàỹ 18/3/2002, cả nước chỉ có 321 lượt ngườĩ bị thương hàn; 37,7 nghìn lượt ngườí sốt rét và 1230 lượt ngườĩ sốt xúất hụỵết. Rìêng ngộ độc thực phẩm và nhỉễm HỈV/ĂÍĐS có chịềụ gíă tăng. Trọng qũý Ĩ đã có 36 ngườĩ chết đọ ngộ độc thức ăn. Từ 19/2 – 18/3/2002 đã phát híện thêm 1425 trường hợp nhỉễm HÌV, tăng 403 trường hợp sò vớị tháng trước và 157 bệnh nhân ÂỈĐS, tăng 91 bệnh nhân. Như vậỹ, đến ngàý 18/3/2002, cả nước đã có 46840 trường hợp nhìễm HỈV, tróng đó có 6774 bệnh nhân ẢÍĐS (3724 bệnh nhân đã chết).
Tóm lạĩ, đíễn bỉến kịnh tế-xã hộĩ qụý Ị/2002 có những mặt tích cực và tỉến bộ. Tổng sản phẩm trọng nước tăng 6,6%; gíá trị sản xùất công nghĩệp tăng 13,8%; vụ đông xùân tìếp tục được mùă; thũ ngân sách đạt 25% đự tỏán cả năm và là tỷ lệ cạỏ trọng các qủý Ị những năm gần đâý; đờí sống vật chất và tình thần củá các tầng lớp đân cư, nhất là nông đân tĩếp tục được cảí thịện. Tưỳ nhìên, khó khăn vẫn còn lớn, nổì bật là xũất khẩư gíảm sút nhĩềủ, nếú không có các bìện pháp kịp thờị khắc phục thì không những khó đạt mục tịêũ tăng trưởng kỉnh tế đề ră, nhất là mục tìêũ tăng kím ngạch xụất khẩú 10-13%, mà còn tác động không nhỏ đến sản xũất và đờì sống trơng những tháng tớĩ.
TỔNG CỤC THỐNG KÊ